Проект федерального закона № 1340255-8
В Госдуму внесен законопроект, авторы которого предлагают дополнить Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера новым абзацем, закрепляющим право граждан на получение в период действия режима чрезвычайного положения (ЧП), военного положения (ВП), а также на территориях, на которых введён правовой режим контртеррористической операции (КТО), бесплатных услуг подвижной радиотелефонной связи и передачи данных (мобильного интернета). Порядок, объём и условия их предоставления, согласно проекту, установит Правительство РФ.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что инициатива направлена на устранение правового дисбаланса. Сейчас законодательство предусматривает освобождение операторов связи от ответственности за неисполнение обязательств при исполнении требований уполномоченных органов, что в условиях чрезвычайных режимов может приводить к фактическому ограничению доступа граждан к связи без компенсирующих механизмов. Предлагаемое регулирование формирует симметричный подход, при котором при возникновении ограничений или нарушений функционирования связи в условиях чрезвычайных режимов государство обеспечивает гражданам минимальный гарантированный уровень доступа к коммуникационным услугам на безвозмездной основе, тем самым компенсируя социальные риски.
Как указывают разработчики законопроекта, предлагаемая мера предусматривает предоставление полного доступа к услугам мобильной связи и передачи данных, в отличии от действующего механизма "доступного интернета", ограниченного перечнем социально значимых ресурсов.