Мониторинг законодательства

Цель нашей компании - предоставлять своим клиентам актуальную и полную информацию.


Мониторинг федерального законодательства от 6 июля 2019 года
(подготовлено экспертами компании "Гарант")

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения деятельности негосударственных пенсионных фондов"

 

Изменился порядок налогообложения прибыли для НПФ.

В НК РФ внесены изменения по вопросам налогообложения прибыли НПФ. Поправками уточнены:

- перечень расходов, которые нельзя учитывать;

- виды доходов от уставной деятельности фондов;

- порядок раздельного учета некоторых затрат;

- виды расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности НПФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Заемщикам, которые воспользовались "ипотечными каникулами", и многодетным семьям, получившим 450 тыс. на погашение ипотеки, не нужно платить НДФЛ.

От НДФЛ освобождена материальная выгода, полученная при реализации заемщиком права на "ипотечные каникулы".

Налогом не облагается материальная выгода от экономии на процентах за пользование заемными средствами в течение льготного периода. Также в данной ситуации не взимается госпошлина за внесение изменений в записи ЕГРН в связи с изменением договора займа.

Кроме того, от налогообложения освобождена выплата в размере 450 тыс. руб. на погашение ипотеки в случае рождения третьего ребенка или последующих детей начиная с 2019 г.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

__________

 

 

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Президент РФ подписал закон, посвященный платежным приложениям.

Президент РФ подписал поправки к Закону о национальной платежной системе и некоторым актам, согласно которым операторы по переводу денежных средств обязаны предоставлять Банку России сведения о поставщиках платежных приложений (ApplePay, SamsungPay, MirPay). ЦБ РФ сформирует перечень таких поставщиков.

Закреплена обязанность операторов по переводу денежных средств присоединиться к платежной системе Банка России, а также проводить аутентификацию при расчетах международными платежными картами через Национальную систему платежных карт. ЦБ РФ определит максимальную плату за переводы в системе.

Деятельность платежных агрегаторов регулируется как деятельность банковских платежных агентов. Определяются требования к ним. Для переводов денежных средств должен использоваться специальный банковский счет, открытый агенту.

Закреплены права и обязанности оператора по переводу денежных средств при взаимодействии с поставщиками платежных приложений.

Введены дополнительные требования к идентификации платежным агрегатором организаций и ИП.

Предусмотрена возможность кодировать реквизиты перевода.

Системно значимые кредитные организации обязаны получать услуги от операционного центра НСПК, предусмотренные законом, не позднее 1 ноября 2019 г., иные кредитные организации - не позднее 1 ноября 2020 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О национальной платежной системе"

 

Изменились требования к внутрироссийским переводам электронных денег.

Президент РФ уточнил порядок привлечения оператором электронных денежных средств других организаций платежной инфраструктуры для внутрироссийских переводов электронных денег. При этом оператору и организациям запрещено передавать сведения о таких переводах за рубеж. Организации не вправе в одностороннем порядке отказаться от выполнения своих функций.

Трансграничных переводов новые требования не касаются.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

__________

 

 

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 июня 2019 г. N 106 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии"

 

ЕЭК уточнила ТН ВЭД.

Скорректирована ТН ВЭД. Изменения носят редакционный характер и касаются рыбы, моллюсков, корнеплодов, фруктов, ягод, орехов, растительных масел, углеводородов, пластмасс, резины, древесины, бумаги, ниток, линолеума, чугуна, стали, оборудования, станков, мониторов и др.

Соответствующие поправки внесены в решения Высшего Евразийского экономического совета и ЕЭК.

Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления"

 

В России начался эксперимент по прослеживаемости импортируемых товаров.

Правительство РФ проводит с 1 июля по 31 декабря 2019 г. эксперимент по прослеживаемости товаров, выпущенных в России для внутреннего потребления. Механизм будут внедрять по ограниченному списку товаров. В него вошли некоторые холодильники и морозильники, транспортные средства промышленного назначения, стиральные машины, детские коляски и кресла, схемы электронные интегральные. Организации и ИП участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Функции оператора информационной системы возлагаются на ФНС. Служба будет собирать и обрабатывать заявки от желающих участвовать в эксперименте, а также вести реестр участников эксперимента.

ФТС должно предоставлять в систему сведения о товарах, указанных в списке. Эти данные будут загружаться в систему и сопровождать товар по всей цепочке до торговой сети. Это повысит собираемость налогов и поможет выявить незаконный ввоз товара.

__________

 

 

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2019 г. N 836 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации"

 

Молоко, сыр и масло тоже будут маркировать.

С 15 июля 2019 г. по 29 февраля 2020 г. решено провести эксперимент по маркировке отдельных видов молочной продукции для противодействия ее незаконному ввозу, производству и обороту. В частности, будут маркировать молоко, сливки, йогурты, кефир, сливочное масло, сыр и творог.

Для маркировки используются уникальные идентификаторы. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении.

Участники оборота молочной продукции присоединяются к эксперименту добровольно путем подачи заявок.

__________

 

 

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в статьи 39 и 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Помощники депутатов, работающие на общественных началах, лишены права на бесплатный проезд.

На помощников членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, работающих на общественных началах, не распространяется право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений.

С 1 сентября 2019 г. общий месячный фонд оплаты труда помощников увеличивается до 300 000 руб.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2019 г. N 843 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1191"

 

Плата с большегрузов за проезд по федеральным трассам индексируется по-новому.

Кабмин уточнил порядок индексации платы за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Так, с 1 июля 2019 г. применяется индексация исходя из фактического изменения индекса потребительских цен с 15 ноября 2015 г. по февраль 2017 г. включительно.

Постановление вступает в силу с 30 июня 2019 г.

__________

 

 

Информация, реклама и СМИ

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 мая 2019 г. N 100 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации"

 

Регистрация СМИ - по новому регламенту.

Роскомнадзор утвердил новый Административный регламент по регистрации СМИ. Это обусловлено внесением поправок в Закон о средствах массовой информации.

Так, предусмотрено ведение реестра зарегистрированных СМИ. Вместо свидетельства о регистрации СМИ выдается выписка из реестра.

Заявителями являются граждане и их объединения, организации и госорганы, являющиеся учредителями (соучредителями) СМИ, и их представители. Закреплено, кто вправе выступать от имени учредителя.

Заявление о регистрации СМИ рассматривается в течение 30 рабочих дней (приведена форма). Выписка из реестра предоставляется в течение 5 дней.

Урегулированы вопросы уплаты госпошлины.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2019 г. Регистрационный N 55113

__________

 

 

Бюджетная система

 

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 28 июня 2019 г. NN 02-06-07/47868, 07-04-05/02-13482 "Об особенностях составления и представления месячной, квартальной бюджетной отчетности, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2019 году"

 

Бюджетная отчетность финансовых органов регионов, органов управления внебюджетных госфондов: порядок формирования и представления.

Финансовые органы регионов, органы управления ГВБФ составляют бюджетную отчетность, а также сводную бухотчетность подведомственных бюджетных и автономных учреждений и представляют ее в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства. Установлены особенности формирования и представления такой отчетности за 2019 г.

Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, прописаны правила на случай, если отчетность содержит гостайну. Дана ссылка на сроки направления документов.

__________

 

 

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 165-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

 

Иностранный квалифицированный специалист сможет стать гражданином России спустя 1 год работы в нашей стране.

С 3 лет до 1 года сокращен минимальный стаж работы в нашей стране, дающий право на получения российского гражданства в упрощенном порядке (независимо от срока проживания в РФ). Речь идет о трудовой деятельности по профессии (специальности, должности), включенной в специальный перечень.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

__________

 

 

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации участников азартных игр"

 

Прием интерактивных ставок в букмекерских конторах и тотализаторах: Президент подписал поправки.

Изменения касаются деятельности по приему интерактивных ставок. Их разрешили принимать в том числе через Интернет и с использованием средств связи (включая сотовую). Аналогичным способом по ним будут выплачивать выигрыши.

Участник азартной игры должен проходить идентификацию в соответствии с "антиотмывочным" законом. При этом в случае приема интерактивной ставки возможна упрощенная идентификация.

Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов может получать информацию об участниках азартных игр с их согласия из единой системы идентификации и аутентификации.

Организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе на основании договора вправе поручать кредитной организации, выступающей центром учета переводов интерактивных ставок, идентификацию клиента-физлица.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

 

Изменилась компетенция региональных властей в области защиты от ЧС.

Президент РФ уточнил общие условия деятельности органов управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС. Функции председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности регионов и муниципальных образований возложены соответственно на высших должностных лиц субъектов Федерации (руководителей высших исполнительных органов госвласти субъектов) и глав местных администраций.

Закреплено, что федеральные органы исполнительной власти будут привлекать силы и средства для защиты населения и территорий при возникновении ЧС федерального или межрегионального характера в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Региональные власти будут принимать решения об отнесении возникших ЧС к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, а также разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС на соответствующей территории.

Кроме того, региональные власти вправе нести расходы на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий в случае ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера. Такие затраты могут финансироваться за счет федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.

Уточнены требования к транспортным средствам профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, используемым для неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

__________

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

 

Дополнен перечень организаций, которым передаются сведения о госрегистрации смерти.

Негосударственные пенсионные фонды, страховые организации и Агентство по страхованию вкладов вправе получать сведения о госрегистрации смерти из ЕГР ЗАГС для реализации своих функций по запросам в рамках межведомственного взаимодействия.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

 

Многодетные семьи получат 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.

Президент подписал Закон о выплате многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Господдержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий ребенок или последующие дети. Порядок предоставления выплаты установит Правительство.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

 

 

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 11 апреля 2019 г. N 234п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений"

 

Пенсионные накопления можно распределить между правопреемниками.

Гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. ПФР регламентировал госуслугу по приему таких заявлений.

Заявление подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Также его можно направить через Единый портал госуслуг. Госпошлина и иная плата не взимаются.

Накопления выплачиваются правопреемникам, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2019 г. Регистрационный N 55092.

__________

 

 

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 4 апреля 2019 г. N 206п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста"

 

Подтвердить статус предпенсионера поможет справка из ПФР.

Территориальные органы ПФР информируют граждан об отнесении их к категории предпенсионеров. Гражданин подает соответствующий запрос в том числе через Единый портал госуслуг или сайт ПФР. В этом случае ответ придет в тот же день. При обращении непосредственно в территориальный орган

Фонда ответ будет готов в течение 3 рабочих дней. Госуслуга оказывается бесплатно. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2019 г. Регистрационный N 55107.

__________

 

 

Информация Пенсионного фонда России от 28 июня 2019 г. "С 1 июля выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства повышается до 10 тысяч рублей"

 

Повышена ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы.

С 1 июля 2019 г. до 10 000 руб. повышена ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы. В таком размере выплата предоставляется осуществляющим уход родителям и усыновителям детей-инвалидов или инвалидов с детства первой группы, а также их опекунам и попечителям. Другим ухаживающим выплата предоставляется в прежнем размере - 1 200 руб.

ПФР разъяснил порядок получения выплаты.

__________

 

 

Семейное право

 

Приказ Минфина России от 5 июня 2019 г. N 81н "О формах уведомлений о регистрации компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина Российской Федерации или в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, акта гражданского состояния, справки о включении сведений"

 

Минфин утвердил формы уведомлений о регистрации в иностранном государстве в отношении россиянина акта гражданского состояния.

Минфин разработал формы уведомлений гражданином России российских органов ЗАГС о факте регистрации в отношении него акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства. Формы также утверждены для случаев такой регистрации в отношении несовершеннолетнего ребенка или подопечного - гражданина России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2019 г. Регистрационный N 55083.

__________

 

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

 

Уточнен порядок прекращения аккредитации спортивных федераций.

Президент РФ подписал поправки к Закону о физкультуре и спорте. Уточнены места проведения соревнований. Региональные власти будут проводить госаккредитацию региональных спортивных федераций.

Дополнен перечень оснований для прекращения действия аккредитации общероссийских и региональных спортивных федераций. Одно из них - добровольный отказ от аккредитации.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"

 

Религиозным организациям дали исключительное право на паломническую деятельность.

Скорректированы Законы об основах туристской деятельности, о свободе совести и религиозных объединениях.

Определен правовой статус паломников. Закреплено исключительное право религиозных организаций вести паломническую деятельность, в т. ч. с привлечением туристических компаний. Регламентирован порядок посещения туристами мест религиозного почитания.

Поправки вступают в силу по истечении 120 дней после опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений"

 

Только ФГУПы вправе культивировать опийный мак в промышленных целях.

В России введена госмонополия на культивирование наркосодержащих растений для производства в медицинских или ветеринарных целях наркотических средств и психотропных веществ. Этим могут заниматься исключительно ФГУПы, имеющие лицензию. Только они вправе культивировать опийный мак в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, в то время как другие наркосодержащие растения в этих целях могут культивировать и иные юрлица, в том числе ГУПы и госучреждения, а также ИП.

Как отмечает Правительство, международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к России санкции по политическим мотивам. Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарств необходимо для обеспечения национальной безопасности.

__________

 

 

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

 

Уточнен порядок возмещения расходов по перевозке военнослужащих.

Из Закона о статусе военнослужащих исключены нормы, определяющие орган, который возмещает расходы по перевозке военнослужащих.

Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 156-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности"

 

Россия симметрично отказалась выполнять договор с США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Решено приостановить действие Договора СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Причина - приостановление Штатами выполнения своих обязательств по Договору.

Решение о возобновлении Договора будет принимать Президент РФ.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

 

 

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

 

На возбуждение уголовного дела в отношении мирового судьи понадобится согласие Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Высшая квалификационная коллегия судей РФ получила полномочия рассматривать вопросы о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи районного, городского, межрайонного суда, мирового судьи либо на его привлечение в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Ранее на это требовалось согласие квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации.

Также Высшая квалификационная коллегия судей РФ сможет изменять вид наложенного на судью дисциплинарного взыскания, если оно несоразмерно тяжести совершенного дисциплинарного проступка.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

Уголовные дела в отношении районного или мирового судьи возбуждаются с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Решение о возбуждении в отношении районных и мировых судей уголовного дела либо о привлечении их в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимает Председатель Следственного комитета РФ. Только теперь оно должно быть согласовано с Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Ранее требовалось согласие региональной коллегии.

__________

 

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2019 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма

 

Возмещать ущерб от сноса полученных при советской власти дач рядом с опасными объектами должны не только муниципалитеты.

Возмещать гражданам ущерб от сноса построек на участках в охранной зоне опасного производственного объекта, полученных от местных органов госвласти РСФСР для садоводства, должны не только органы местного самоуправления. Нормы, которые это допускают, признаны неконституционными.

КС РФ постановил законодательно решить вопрос, как распределить обязанность по возмещению подобного ущерба между разными уровнями (органами) публичной власти.

__________

 

 

Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2019)

 

ВС издал второй за 2019 г. обзор практики ЕСПЧ и правозащитных комитетов ООН.

Президиум ВС РФ подготовил второй в 2019 г. обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека.

Представлены позиции ЕСПЧ, Комитета ООН против пыток и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в сферах административно-правовых, гражданско-правовых, гражданско-процессуальных, уголовных и уголовно-процессуальных отношений.

__________

 

 

Обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 "Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2019 г.)

 

Религия и совесть: обзор практики по административным делам от ВС.

Президиум ВС РФ утвердил обзор практики по административным делам о нарушениях законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

При рассмотрении дел о публичном осквернении религиозной атрибутики важно выявить, был ли умысел в действиях виновника. Субъектом подобного нарушения наряду с физлицом может быть должностное лицо.

Распространением религиозной литературы и материалов в рамках миссионерства считается не только их вручение конкретным лицам, но и обеспечение свободного доступа к ним неопределенного круга лиц вне мест, предназначенных для религиозной деятельности.

__________

 

 

Обзор практики применения судами положений главы 8 Уголовного кодекса Российской Федерации об обстоятельствах, исключающих преступность деяния (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 мая 2019 г.)

 

Как суды учитывают обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Президиум ВС РФ обобщил практику учета судами обстоятельств, исключающих преступность деяния.

При установлении пределов необходимой обороны следует учитывать, что переход орудия от посягавшего лица к потерпевшему может указывать на прекращение посягательства и завершение состояния необходимой обороны.

В случаях задержания лица, совершившего преступление, суды должны установить и исследовать тот факт, что причинение вреда задерживаемому лицу имеет вынужденный характер.

В ситуации причинения вреда в состоянии крайней необходимости суды должны учесть характер возникшей опасности и невозможность ее устранения без нарушения прав и свобод другого лица.

__________

 

 

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Штрафы за нарушения в сфере гособоронзаказа стали больше, а вот за продажу билетов в общественном транспорте и прием коммунальных платежей без ККТ наказывать пока не будут.

Усилена административная ответственность должностных лиц за размещение гособоронзаказа у единственного поставщика в случае, когда Закон о контрактной системе требует провести конкурс или аукцион. Размер штрафа вырос с 30 тыс. до 100 тыс. руб.

Также подняли штраф за изменение условий госконтракта по гособоронзаказу, в т. ч. за увеличение цены, в нарушение закона. Санкция для должностных лиц - 50 тыс. руб. (ранее - 20 тыс.), а для организаций - 500 тыс. (вместо 200).

Кроме того, до 1 июля 2020 г. решено не привлекать к административной ответственности за неприменение ККТ при продаже водителями или кондукторами билетов в общественном транспорте, а также при расчетах за услуги ЖКХ.

__________

 

 

Международные отношения

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 155-ФЗ "О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Белизом"

 

Россия и Белиз договорились о сотрудничестве.

Ратифицирован Договор об основах отношений России и Белиза.

Предусмотрено сотрудничество в торгово-экономической, научно-технической, экологической сферах, в области культуры и искусства, образования, здравоохранения, СМИ, туризма, молодежного обмена, спорта.

Также договор касается борьбы с международным терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков. Оговорено взаимодействие в рамках ООН, других международных организаций и форумов.

__________

 

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 154-ФЗ "О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Содружеством Доминики"

 

Россия ратифицировала Договор о сотрудничестве с Доминикой.

Президент РФ подписал Закон о ратификации Договора об основах отношений между Россией и Содружеством Доминики, подписанного в Нью-Йорке 28 сентября 2018 г.

Договор предусматривает развитие сотрудничества в торговой, экономической, социальной, культурной, образовательной и спортивной сферах, а также в области здравоохранения, предотвращения и ликвидации ЧС, противодействия транснациональной организованной преступности. Речь также идет о борьбе с международным терроризмом.

__________

 

 

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

Завершение этапа работы без ККТ (В. Малышко, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 6, июнь 2019 г.)

 

Обязательная маркировка товаров (Е. Петров, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 5, 6, май, июнь 2019 г.)

 

Поправки в НК РФ: упрощение отчетности, отмена деклараций и налоговые льготы (журнал "БУХ.1С", N 6, июнь 2019 г.)

 

Комментарий к письму Минфина России от 26 апреля 2019 г. N 03-11-11/30835 (Е.П. Соколова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 11, июнь 2019 г.)

 

Корректировка прибыли контролируемых иностранных компаний на суммы резервов (Е.В. Непомнящих, В.С. Мисар, журнал "Налоговая политика и практика", N 5, май 2019 г.)

 

Учет онлайн-касс и фискальных накопителей (журнал "БУХ.1С", N 6, июнь 2019 г.)

 

"Звёзды" гостиниц (В. Федорович, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 6, июнь 2019 г.)

 

Алкоголь, инновации, экология. Как разные страны используют госпредприятия (К.В. Овчарук, журнал "Бюджет", N 5, май 2019 г.)

__________

 

 

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

 

Книги

 

Тихомирова Л.А. Всё о проверках и результатах проведения мероприятий по контролю. Основные способы и формы защиты прав предпринимателя при проведении проверок. - Специально для системы ГАРАНТ, 2019 г.

 

Издании является практическим пособием для субъектов экономической деятельности, которым важна информация о практике построения взаимоотношений с контролирующими органами в связи с самостоятельной защитой своих прав и законных интересов. В издании раскрываются не только виды и особенности осуществления проверок и мероприятий по контролю, но и оформления отдельных документов по результатам проведения контрольных мероприятий, влекущих за собой различные юридические последствия.

__________

 

 

Ефремов А.В. Комментарий к главе 22 (статьи 218 - 228) "Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ. - Специально для системы ГАРАНТ, 2019 г.

 

Издание является постатейным комментарием к главе 22 КАС РФ.

__________

 

 

Зрелов А.П. Порча земель: антикризисный комментарий статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проблемы разграничения уголовной и административной ответственности. - "ЭкООнис", 2019 г.

 

Издание представляет собой комментарий к статье 8.6 "Порча земель" КоАП РФ. В рамках формата комментария рассмотрены вопросы разграничения административной и уголовной ответственности за указанные нарушения, все основные выводы сопровождаются ссылками на материалы современной правоприменительной практики, при подготовке работы проведён анализ более двух тысяч судебных постановлений.

__________

 

 

Голованова Н.А., Гравина А.А., Зайцев О.А., Кашепов В.П., Кошаева Т.О. и др. Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации: монография. - "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ООО "Юридическая фирма Контракт", 2019 г.

 

В издании рассматриваются вопросы квалификации преступлений, совершённых с использованием информационно-телекоммуникационных устройств, а также преступлений, предметом которых являются цифровые сущности; специфика выявления, пресечения, расследования преступлений с цифровым элементом и привлечения виновных к уголовной ответственности; новые методики расследования преступлений в цифровой сфере; процессы внедрения информационных технологий в деятельность правоохранительных органов. Монография посвящена осмыслению особенностей уголовно-юрисдикционной деятельности в условиях цифровизации, в том числе с учётом правоприменительной практики по осуществлению уголовного преследования в ряде зарубежных стран.

__________

 

 

Жилкин М.Г. Преступления в сфере предпринимательской деятельности: проблемы классификации и дифференциации ответственности (монография). - "ИД "Юриспруденция", 2019 г.

 

В монографии исследуется комплекс вопросов, касающихся юридической сущности, законодательной регламентации и классификации преступлений в сфере предпринимательской деятельности. На основе изучения отечественного и зарубежного опыта дифференциации уголовной ответственности за подобные преступления выявляются основные тенденции развития системы преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Анализируется практика применения отдельных норм действующего УК РФ об этих преступлениях, рассматриваются сложные вопросы их квалификации. В работе обоснованы критерии более точной дифференциации уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности, предложены пути совершенствования законодательства.

__________

 

 

Материалы прессы

 

Все об аренде: недвижимость, транспорт и другое имущество (Д.В. Бурняшев, журнал "Библиотечка "Российской газеты", выпуск 12, июнь 2019 г.)

 

Пострадавшие признаны потерпевшими (А. Мингачев, газета "Адвокатская газета", N 11, июнь 2019 г.)

 

Что такое смарт-контракт? (И. Михеев, Д. Погожев, газета "Адвокатская газета", N 11, июнь 2019 г.)

 

Критерии удовлетворения превентивных исков в гражданском праве (Р.С. Зардов, журнал "Право и экономика", N 5, май 2019 г.)

 

Как взыскать долг из бюджетных денег: Пленум Верховного суда утвердил новые разъяснения (М. Шестакова, газета "эж-ЮРИСТ", N 22, июнь 2019 г.)

 

Понятие дизайна товаров и его значение в отражении судебной практики (Е.М. Бромберг, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 6, июнь 2019 г.)

 

Правообладатель программы для ЭВМ и облачный провайдер: особенности соглашений в сфере облачных технологий (В. Рагозина, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 6, июнь 2019 г.)

 

Снижение судом штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя: анализ правовых позиций судов высших инстанций (А.С. Кусков, журнал "Право и экономика", N 5, май 2019 г.)

 

Наиболее распространенные стратегии реализации картелей и иных антиконкурентных соглашений на торгах (А.В. Тесленко, журнал "Журнал предпринимательского и корпоративного права", N 2, апрель-июнь 2019 г.)

__________

 

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Вопрос: Сельхозпроизводитель отправил в г. Москву на реализацию две фуры яблок, там их не приняли и отправили обратно. Они были возвращены на склад (фруктохранилище у контрагента). Продукция возвращена с оформлением акта приемки в связи с несоответствием условиям поставки. В итоге при возвращении фур обнаружилось, что большая часть яблок попорчена, а тара повреждена. Возврат товара покупателем осуществлен в рамках первоначального договора поставки, отдельный договор на его реализацию покупателем организации-поставщику не оформлялся, передача товара оформлена актом об установленном расхождении. Каково документальное оформление испорченного товара? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2019 г.)

 

Вопрос: Можно ли ретейлеру возвращать молочную продукцию производителю? Если можно, то как принимать данный возврат бухгалтерии? На основании каких документов это делать (в данном случае интересует возврат просроченной продукции и продукции в пределах срока годности)? Каков порядок возврата поставщику молочной продукции ненадлежащего качества? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2019 г.)

 

Вопрос: Работнику поручена дополнительная работа в порядке совмещения профессий. Класс условий труда по совмещаемой профессии вредный (3 класс, подкласс 3.2). Класс условий труда по основной профессии тоже вредный (3 класс, подкласс 3.2). Как верно указать в дополнительном соглашении условия о дополнительном отпуске и доплате за работу во вредных условиях труда? Суммируются ли дополнительные отпуска и доплаты по основной и совмещаемой профессии? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2019 г.)

 

Вопрос: Государственное учреждение здравоохранения оказывает платные медицинские услуги населению. Необходимо ли применение учреждением онлайн-кассы с 01.07.2019, если наличные денежные средства оно не принимает, оплата от физических лиц принимается через платежные терминалы, установленные в поликлинике учреждения, и через банковские учреждения безналично? Если необходимо применять онлайн-кассу, то когда производить внесение данных в ККТ, если реестр от банковских учреждений поступает не ранее чем через три дня? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2019 г.)

 

Вопрос: Казенное учреждение приобретает сумку автомобилиста, в состав которой входят: аптечка автомобильная, жилет светоотражающий, знак аварийной остановки, огнетушитель автомобильный с манометром (2 кг), трос буксировочный. По какому коду КОСГУ производить оплату, если стоимость сумки автомобилиста общая и по позициям не разбита? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2019 г.)

 

Вопрос: В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. После принятия Федерального закона от 01.05.2019 N 69-ФЗ действие этой статьи начинается с 01.10.2019. Какой именно редакцией ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ следует руководствоваться при описанных обстоятельствах? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2019 г.)

__________